【学院话乡村振兴】农村党支部书记学院乡村振兴案例之十四—发展“枫桥经验”谱写乡村治理新篇章
作者: 文章来源: 发布时间:2021-08-03 09:49:57

本期栏目为大家呈现甘肃省金昌市新粮地村坚持发展创新“枫桥经验”,着力构建自治法治德治相结合的乡村治理体系,从而实现快速发展的真实案例。望大家通过分析新粮地村的工作模式获取有益的启示与可供借鉴的方法。  

案例:  

新粮地村,位于甘肃金昌市金川区双湾镇中部,共有村民222户、887人,是省级新农村建设示范村、“千村引智”示范村、“美丽乡村”建设示范点。  

近年来,针对土地流转和劳动力流动频繁、村级治理难度加大的实际,新粮地村坚持发展创新“枫桥经验”,着力构建自治法治德治相结合的乡村治理体系,努力谱写乡村治理新篇章。其中,网格化管理提升了全村精细化治理水平,促进了村民自治良性互动。  

村党支部将村里的三个村民小组划分为5个网格,推选党员为网格长,村民代表为网格员,直接服务网格内的所有农户,由村干部分别联系党员和村民代表,并明确了网格员职责,构建了村“‘三委一会’统筹抓总、党员干部联网服务、村民代表联系农户”的三级综治工作网格化格局,提高了村级治理工作的精细化水平。  

新粮地村要求网格员当好信息员,及时把村民关于全村建设的意见和建议收集起来,提交村委会研究解决。同时,把“依靠群众就地化解矛盾”作为调处矛盾纠纷的基本原则,每个网格员都是一个好的调解员,经常性在田间地头、农户家中进行走访,及时了解掌握群众在生产生活中遇到的困难和问题,提前做好教育帮扶疏导工作。对解决不了的问题,及时向村委会汇报,由村支书或村主任召集相关人员,通过调解、协商等途径将问题解决到位,实现了“大事全网联动、小事一格解决”,确保了“小事不出组、大事不出村”。  

一、新风尚提升村民综合素养  

乡村民风建设是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求,也是加强和创新村民自治的重大举措。  

新粮地村认真落实《双湾镇关于“美丽乡村·文明家园”乡村文明建设工作的实施方案》,以道德涵育、乡村德治、新风弘扬、环境优化、文化提振、载体创新“六大工程”为依托,形成了文明新风推动全村治理的新格局。  

同时,将党员活动室、电子阅览室、农家书屋、等活动场所作为宣传弘扬社会主义核心价值观的主阵地,组织村民学习党的理论,学习英雄模范事迹,学习科学文化知识,培养村民积极健康向上的生活习惯。  

村委会设置了警务室和公共法律服务工作室,由区司法局配备法律顾问,每月入村进行法治教育和法律咨询活动,引导村民形成了学法、用法、守法的良好氛围。  

此外,常态化开展“美丽庭院”“最美家庭”、好媳妇好公婆、五星级文明户等选树活动,举办奖励文明标兵、道德讲堂活动。  

“2018年,我们对2015年以来评选出来的各类先进家庭、模范个人、优秀子女进行了张榜宣传,在全村引起了强烈反响,营造了人人争当先进的良好氛围。”村党支部书记鲜舜文说。  

与此同时,新粮地村还制定了失德村民约谈制度,专项治理不孝敬老人行为,并开展了好媳妇先锋队活动,每月的8号、18号、28号为70岁老人义务清洗床单和衣服,在“治”的过程中强化“引”,为乡村治理打造了优良软环境。  

二、民事民议增强村民自治凝聚力  

协商民主是创新基层社会治理的重要途径。近年来,新粮地村认真落实十九大报告中提出的“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求,按照《双湾镇“打造共建共治共享社会治理格局”试点建设工作方案》,利用基层协商民主试点的有利机遇,打造村民协商议事厅,组建以村党支部书记为主席,村党支部成员、村委会主任、监委会主任、人大代表、专业合作社负责人以及离任村干部、各队队长及涉及议题的利益群众代表为成员的村民议事会,积极拓展协商民主渠道,让群众充分参与重大事项的决策和监督管理,探索了乡村治理的新路子,实现了群众自己“说事、议事、主事”,从而减少了党群、干群矛盾。  

(来源:根据2019年1月21日法治甘肃网《金川区新粮地村发展“枫桥经验”谱写乡村治理新篇章》等资料整理)  

解析:  

网格化促进村民自治良性互动,为推动全村治理体系和治理能力现代化、打造共建共治共享的治理格局开创了新局面,提升了群众的获得感、幸福感和安全感。  

新粮地村通过网格化管理,在全村搜集议题,确定正式议题,办结议题。民事民议,有效破解了村级人、事、物管理难的问题,为推动全村治理体系和治理能力现代化、打造共建共治共享的治理格局开创了新局面。  


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